龍が如くの風間譲二が全盛期だったら最強ですか？

その可能性はありますね。あの桐生と戦い、「あんたが若かったら、勝ててたかどうか分からんな。」と言わしめていましたからね。
恐らく、龍が如く3の時点でも龍司や峯に匹敵する強さだと思いますから、全盛期の彼なら桐生と互角かそれ以上の強さの可能性は高いですね。