龍が如く4に登場した城戸武の強さは秋山と冴島の間ぐらいですか？

その可能性はありますが、自分は秋山は城戸より強いと思います。
４の最後で秋山は新井に勝ちました。その新井と城戸を比べた場合に新井の方が強いのではないでしょうか。
城戸が数人のヤクザをボコった後に「俺は新井の兄貴の舎弟で弱かったら務まらない。」と言っていました。この言葉からすれば、新井の方が強いと窺えます。
城戸が新井を慕って言った可能性はありますが、新井の方が強いというのが妥当だと思います。