龍が如く0で街で絡まれるとたまに 茶色のスーツを着た人が協力してくれるのですがそれは 何なので…

恐らくマネーアイランドのそのエリアの
自分で指定したガードマンだと思います。

多分「神室町」で人が現れて、
戦い終わった後「取り押さえ」ていますか？
取り押さえている模写があれば間違いないです。