スマホ版信長の野望の「治安」とはスーパーファミコン版だと何なのですか？

そうですね。
茶器回しや政治力が高い武将を移動して城主にしてまた移動することなどスーパーファミコン版との違いに違和感を持ちつつプレイしてますね。